Культура безопасности на уровне эксплуатирующей организации атомных станций России

Москва, 2 сентября 2002 года. - Эффективная Культура безопасности* в атомной энергетике основана, в частности, на структуре управления и функционировании эксплуатирующей организации атомных станций. Структура управления эксплуатирующей организации атомных станций России – концерна «Росэнергоатом» – соответствует требованиям, предъявляемым международными и национальными правилами и нормативами для атомной энергетики и охватывает все направления деятельности, необходимые для поддержания и улучшения состояния безопасности ядерных энергоблоков. Одним из важных критериев, предъявляемых к эксплуатирующим организациям атомных станций, является многоуровневая система контроля за эксплуатацией и проведением ремонтных работ на ядерных энергоблоках. Организационная структура концерна «Росэнергоатом», включая атомные станции, предусматривает целостную разветвленную систему контроля, инспекций, ревизий и самоконтроля при эксплуатации ядерных энергетических установок, проведение внутренних и межстанционных совещаний и семинаров по вопросам безопасности. Контроль за ходом эксплуатации проводится по линии руководства атомных станций, руководства и соответствующих технических служб эксплуатирующей организации, через институт резидентных инспекторов Генеральной инспекции концерна, а также служб, осуществляющих другие функции обеспечения безопасной эксплуатации. По мнению МАГАТЭ, первостепенным показателем приверженности Культуре безопасности на уровне эксплуатирующей организации является заявление о политике в области безопасности и её целях. В Заявлении о политике эксплуатирующей организации атомных станций России -концерна «Росэнергоатом» - особо подчеркивается наиважнейшее значение безопасности, интересы которой доминируют над интересами производства. Для того, чтобы персонал легко справлялся со своими обязанностями, ему предоставляются необходимые условия, характерные для действующей системы Культуры безопасности. В их число включаются такие аспекты, как: физические характеристики места работы; пригодность средств управления, контрольно-измерительных приборов, инструмента и оборудования; наличие необходимой информации; нормы ведения хозяйства; рабочие нагрузки исполнителей. Выражением результатов развития Культуры безопасности на уровне эксплуатирующей организации атомных станций России являются высокий уровень и положительная динамика характеристик безопасной эксплуатации АЭС нашей страны в последние годы, подтвержденные международными организациями в области атомной энергетики. По определению Международной консультативной группы по ядерной безопасности (МКГЯБ), работающей в рамках МАГАТЭ, «Культура безопасности — это такой набор характеристик и особенностей деятельности организаций и поведения отдельных лиц, который устанавливает, что проблемам безопасности атомных станций, как обладающим высшим приоритетом, уделяется внимание, определяемое их значимостью» (МКГЯБ, «Основные принципы безопасности атомных электростанций». № 75-INSAG-3, MAГATЭ, Вена). Состояние Культуры безопасности всех причастных в той или иной мере к соблюдению безопасности лиц или организаций следует оценивать исходя из конкретного анализа этих её составляющих.