МАП выступает в защиту "Ленэнерго"

Проблема контроля за петербургскими электрическими сетями обострилась 18 октября, когда в спор между городским монополистом ОАО "Ленэнерго" и недавно созданным под эгидой администрации Петербурга ОАО "Санкт-Петербургские электросети" (СПбЭС) вмешалось территориальное управление Министерства антимонопольной политики. Петербургские антимонополисты направили в городскую администрацию предписание с требованием отменить губернаторское распоряжение о создании нового участника сетевого рынка в Петербурге. Представители СПбЭС не замедлили с ответом. 25 октября пресс-служба компании распространила заявление о подаче в арбитражный суд искового заявления о признании недействительным предписания МАП. Однако в тот же день руководитель ТУ МАП по Санкт-Петербургу и Ленобласти Олег Коломийченко заявил на пресс-конференции о том, что "высоко" оценивает шансы своего министерства на победу в судебном споре с горадминистрацией. По мнению Коломийченко, если суд поддержит позицию МАП, то результатом будет "ликвидация СПбЭС". Администрация Петербурга приступила к переводу электрической инфраструктуры в собственность города в начале этого года, когда распоряжением губернатора было создано ОАО СПбЭС, 100% акций которого закреплены в государственной собственности Петербурга. Целью создания общества городские власти ставили перевод в доверительное управление новой компании объектов электрической инфраструктуры, построенных с июля 1992 г. Электросети, существовавшие до этой даты, перешли по итогам приватизации в собственность "Ленэнерго", остальные - только эксплуатировались компанией. Тем не менее первый же прецедент передачи сетевых объектов под управление СПбЭС дал повод "Ленэнерго", дочерней компании РАО "ЕЭС", обвинить губернатора в попытке пересмотра итогов приватизации в Петербурге. Один из наиболее привлекательных для энергетических компаний новых участков петербургских сетей - подстанции, обеспечивающие энергией деловую зону "Пулково": здесь используется новейшее автоматическое оборудование, не требующее больших эксплуатационных расходов, а главное - расположены мощные производства АО "Ригли", "Жилетт", "Сосна" и "Кока-кола", крупные потребители электричества и исправные плательщики. До сих пор ставка на судебное разрешение конфликта оправдывалась лишь для новой сетевой компании. Заседание арбитражного суда, состоявшееся 13 сентября, удовлетворило иск СПбЭС "о признании ничтожным действующего договора электроснабжения" между "Ленэнерго" и предприятиями промзоны Пулково. Вмешательство петербургского управления МАП придало конфликту новый оборот. ОАО СПбЭС продемонстрировало "незаконный, возмутительный, циничный подход к иностранным инвесторам", как заявил 25 октября Олег Коломийченко. Он подчеркнул, что ОАО СПбЭС "в циничной форме предложило компании ЗАО "Петербург Продактс Интернешнл" (завод "Жилетт") заключить с ним договор электроснабжения, в противном случае угрожая отключением". При этом, сказал глава ТУ МАП, "в своем производстве "Жилетт" использует аммиак, и обесточить завод - означает вызвать экологическую катастрофу". Коломийченко напомнил, что у "СПбЭС до сих пор нет договора с "Ленэнерго" на покупку электроэнергии". Кроме того, отметил представитель МАП, "горадминистрация передала СПбЭС объекты, которые либо принадлежат "Ленэнерго", либо являются спорными с точки зрения права собственности". В частности, по словам Коломийченко, "в собственность СПбЭС нельзя передать объекты, построенные за счет инвесторов, - город не вправе ими распоряжаться". По его убеждению, "с инвесторами, пришедшими в город в самое тяжелое время - 5-6 лет назад, так обращаться нельзя; позиция "отдайте городу, или мы вас отключим" нелестно характеризует инвестиционный климат в Петербурге". Олег Коломийченко назвал также причины, по которым ТУ МАП направило губернатору Петербурга предписание об отмене распоряжения о создании СПбЭС. Во-первых, по его словам, Смольный не уведомил МАП о создании такой компании; во вторых, - "результатом работы СПбЭС стали монополистические действия безо всяких на то оснований". Петербургское управление МАП выступило в поддержку позиции главного городского энергомонополиста не только в споре вокруг сетей. Олег Коломийченко заявил также, что "администрация Петербурга не имеет права проводить аудит "Ленэнерго". Идея проверки хозяйственной деятельности крупнейшей электрической компании Северо-Запада родилась в Смольном при поддержке РЭКа после назначения председателя Комитета экономического развития, промышленного развития и торговли горадминистрации Сергея Ветлугина новым вице-губернатором, ответственным, в частности, и за разработку концепции реформы питерской энергетики. Руководство "Ленэнерго" уже давно обвиняет городские власти в отсутствии четкой и внятной политики в энергетической сфере. Руководитель ТУ МАП добавил в своем выступлении 25 октября, что у администрации Санкт-Петербурга к тому же "нет концепции и единой взаимоувязанной схемы развития естественных монополий города". "Надо избежать влияния административного ресурса на государственные органы, осуществляющие тарифную политику", - отметил глава ТУ МАП. В частности, касаясь проблемы подключения новых потребителей к энергомощностям, Коломийченко отметил, что "действующий сейчас порядок выдачи технических условий на подключение нелегитимен, а новый - до сих пор не установлен региональной энергетической комиссией, которая давно собиралась ввести плату за подключение, но не сделала этого". В то же время "Петербургские электросети" отвергают все обвинения антимонопольного министерства, подчеркивая, что с иском в арбитражный суд выступают от собственного имени, а не от имени горадминистрации. Охарактеризовав МАПовское предписание как "поспешное и недостаточно юридически проработанное", руководство СПбЭС, кроме того, обвинило петербургский МАП в работе по двойному стандарту. Дело в том, что ТУ МАП до сих пор не отреагировало на обращение СПбЭС и горпрокуратуры относительно нарушения компанией "Ленэнерго" антимонопольного законодательства при заключении договоров электроснабжения с предприятиями промзоны "Пулково". Итак, в схватке за питерский рубильник окончательно определилась расстановка сил. Соперничающие стороны нашли могущественных союзников, а судебным разбирательствам не видно конца. Известна и пострадавшая сторона - ею в любом случае окажется петербургский энергопотребитель.