РАО ЕЭС определилось с технологией реформирования дочерних компаний

Фазуллина Гузэль Заместитель председателя правления РАО ЕЭС России Вячеслав Синюгин обнародовал перед журналистами технологию разработки и утверждения проектов реформирования региональных энергетических компаний. По его словам, РАО выбрало демократический путь. АО-энерго самостоятельно выберут свой путь: слияния, поглощения или разделения. Но окончательно решать судьбу "дочек" будет РАО. Реформирование "дочек" является, пожалуй, одним из самых сложных проектов во всей концепции реструктуризации РАО ЕЭС. Если модели Федеральной сетевой компании и Администратора торговой системы определены, то, каким образом разрушать монополию АО-энерго и создавать реальную конкурентную среду в региональной энергетике, до сих пор было неясно. То есть свое видение у РАО, конечно, есть. И совет директоров компании долго думал, по какому пути пойти: спустить проект реформирования АО-энерго "сверху" или выработать его совместными усилиями с менеджментом "дочек". Наконец, пришли к компромиссу: РАО определяет жесткие рамки, в пределах которых региональные компании и другие заинтересованные лица разрабатывают свои проекты реформирования, создает специальный проектный комитет по реформированию АО-энерго, который возглавит сам Анатолий Чубайс ввиду особой важности вопроса, рассматривает поданные заявки и на их основе вырабатывает индивидуальные проекты для каждого АО. Ограничения задаются для того, чтобы проекты не выпадали из общей концепции реформирования РАО. Кроме того, они должны соответствовать основным системным требованиям: создающиеся в ходе реформирования структуры должны быть конкурентоспособными участниками рынка, права акционеров не могут быть нарушены, активы должны быть оценены по справедливой цене. И, наконец, реформа не должна привести к социальным конфликтам и проходить "при тепле и свете". По словам заместителя председателя правления РАО ЕЭС Вячеслава Синюгина, основная канва трансформации "дочек" включает в себя пять обязательных требований. Из АО выделяются сети, распределительные должны быть переданы в региональные сетевые компании, магистральные - в Федеральную сетевую компанию. Это очень важно для рынка, так как обеспечит недискриминационный доступ к сетям потребителей. Рассматривается также возможность приобретения муниципальных сетей. В некоторых регионах, по словам Вячеслава Синюгина, "они могут быть переданы просто за долги, а в некоторых - предстоит поработать с местными властями". Но, как подчеркнул Синюгин, происходить это будет на сугубо добровольной основе. Муниципальные сети интересны как источник получения дохода и увеличения оборота. Третье требование предполагает создание генерирующих компаний. Базовыми будут являться оптовые, в которые войдут федеральные и крупные региональные станции. А региональные генерирующие компании объединят все оставшиеся станции. Не совсем понятно, каким образом тогда будет создаваться конкурентная среда, разве что внутри самой компании. Региональным генерирующим и сетевым компаниям не запрещается объединяться в межрегиональные, опять же на сугубо добровольной основе. И, наконец, из АО- энерго должен быть выделен гарантирующий поставщик, который обеспечит конкурентный сбыт. И хотя формальных решений еще не принято, процесс пошел: в некоторых регионах уже созданы сбытовые компании. Вячеслав Синюгин особо подчеркнул, что никаких "типовых проектов не будет. Принудительными они будут для тех компаний, которые не подадут свои заявки". Каждая "дочка" пойдет своим путем, но в общем фарватере. Прием заявок начнется 16 ноября, но в РАО уже лежат 15 различных проектов. И хотя РАО сегодня особо подчеркивает, что "пилотов" нет (хотя еще недавно их называлось как минимум пять), тем не менее совет директоров уже рассмотрел проект реформирования "Белгородэнерго", предложенный самой "дочкой". Очевидцы говорят, камня на камне не оставил. Таким образом, подкорректировать своих "дочек" РАО сможет. Какова будет политика по отношению к независимым компаниям - "Татэнерго", "Башкирэнерго" и "Иркутскэнерго" - пока неизвестно.